為深入貫徹落實黨中央、國務院及省、市深化“放管服” 改革、優化營商環境一系列決策部署，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《濟南市營商環境提升行動實施方案》（濟辦發電[2020]14 號）要求，對標國內先進城市，實現集團公司營商環境的持續優化，制定本行動方案。
一、總體目標
對標國際國內一流水平和營商環境評價指標體系，牢固樹立“人人都是營商環境”的理念，以客戶需求為導向，提升比優趕超意識，強化部門協同聯動，加強接水全過程管控， 深化“托管式”服務和“三零”服務，著力提升企業用水報裝獲得感、滿意度，力爭集團公司“獲得用水”服務在全省營商環境綜合評價中達到“一等”水平。
二、主要工作任務
（一）新裝單表業務
1. 辦理環節為 2 個環節、0.5 個工作日：窗口受理（0.25 個工作日）、開栓通水（0.25 個工作日）。
2. 全流程控制在 3-10 個工作日，包括：窗口受理并確定用水方案 0.25-1 個工作日；圖紙設計 1-2 個工作日；出具預算、合同簽定 1 個工作日；工程施工（含竣工驗收、掛表通水）1-6 個工作日。
3. 申請資料為 1 項：用戶申請表。
（二）新建居民住宅小區業務
1. 辦理環節為 2 個環節、0.5 個工作日：窗口受理（0.25 個工作日）、開栓通水（0.25 個工作日）。
2. 全流程控制在 60 個工作日，包括：窗口受理并確定用水方案 0.25-2 個工作日；圖紙設計 18 個工作日內；出具概算 1-6 個工作日；合同簽定 1 個工作日；工程施工（含竣工驗收、戶表安裝）30 個工作日內；掛表通水 1-3 個工作日。
3. 申請資料為 1 項：用戶申請表。
（三）“三零”項目
全流程為 2-9 個工作日，包括：窗口受理并確定用水方案 0.25-1 個工作日；圖紙設計 1-2 個工作日；工程施工（含竣工驗收、掛表通水）1-6 個工作日。
（四）深化“托管式”接水服務
持續提升客戶管家服務水平，深化專人負責、全流程追蹤的服務模式，在提供預約上門、解答咨詢、協助申請、協調督促進度等“托管式”服務的基礎上，接水后客戶管家繼續加強用水情況跟蹤，提供延伸服務，確?？蛻粲盟疅o憂。
（五）提供延伸服務
為保障客戶用水安全，對其紅線內自建供水設施的容 量、選址和布局等提供技術指導，重點針對中小微企業提供延伸服務，加強用水情況跟蹤，實現回訪率 100%。
三、保障措施
（一）科學前置規劃，市政供水管網提前配套到位。立足于規劃前置，加強與規劃、住建、交通、園林等部門的溝通聯動，統籌區域用水需求，根據城市發展和土地招拍掛計劃，統籌制定管網建設年度計劃。對新規劃片區、城鄉結合部、自備井集中區域等市政供水設施較為薄弱區域，集合城市供水專項規劃，制定供水設施配套設施計劃，合理布局城市市政供水管網建設，提前預留供水管線資源。結合道路建設改造，進一步優化管位布局，合理布置管線接口。規劃與市場開發緊密結合，對擬新上規劃管線提前進行沿線客戶摸排，為設計方案預留提供依據，減少道路占掘手續的辦理， 提高接水便利度。（牽頭部門：總工辦；責任部門：客戶發展部、設計院、工程部、管網部、東區公司、西城公司、長清公司）
（二）變“坐商”為“行商”，積極發展客戶。樹立市場開發意識，落實工程前置舉措，主動上門，開發既有客戶。借助與濟南市工程建設項目審批系統的對接，主動上門服務企業，根據客戶需求，前置做好方案設計和外管線建設施工等各項準備工作，實現收到用戶申請隨即辦理接水手續。深化與大客戶的聯絡機制，提前獲取企業在建及未來項目的開發計劃，作為水源配置、廠站布局、管網建設等供水規劃的參考，以適度超前的供水基礎設施建設，打好客戶發展的硬件基礎。（牽頭部門：客戶發展部；責任部門：總工辦、設計院、工程部、管網部、東區公司、西城公司、長清公司）
（三）以“三省”“三零”服務為抓手，全面落實優化營商環境“只有更好，沒有最好”。加大客戶管家“代辦申請、送達協議、督辦進度、協調問題”的服務力度，全面推廣線上辦理，實現客戶“最多跑一次”、中小微企業客戶“一次都不跑”。在與市政務服務平臺的端口實現對接后，取消項目圖紙。公司內部可共享的信息、技術資料不得要求客戶提供。對全流程監控、預警，確保不超承諾時限。推廣“一費制”成本式預算，為客戶制定最優接水方案，管線鋪設、表井設置一步到位，避免客戶重復投資?？蛻粑行卵b單表設計項目免單，招商引資項目、中小微民營企業、外資（中外合資）企業設計費、工程費全免，實現客戶接水更省力、省時、省錢。（牽頭部門：客戶發展部；責任部門：辦公室、總工辦、設計院、工程部、管網部、營業部、東區公司、西城公司、長清公司）
（四）加強工程過程監管，確保質量與時限。工程管理部門協同監理單位做好各項施工節點質檢工作，嚴把工程質量關。對因客戶原因等不可抗因素導致施工停滯的，及時向客戶發送書面聯絡告知單并做好施工監管日志，督促進度，留痕管理，根據工程施工進度做好施工節點信息傳遞，加強相關部門協同配合。加強園區二次供水設施、戶表的建設、驗收、移交切換工作。市政管線建設完成后及時打壓、沖洗、驗收，并移交管網管理部門，確保具備通水條件，滿足客戶接水需求。（牽頭部門：工程部；責任部門：管網部、營業部、東區公司、西城公司、長清公司、普利工程公司、市政管網公司）
（五）提高道路挖掘（占用）手續辦理效率。涉及道路挖掘（占用）等行政審批的，結合《關于進一步明確為用戶直接服務地下管線項目規劃審批事項的通知》（濟自然規劃法【2019】102 號），工程管理部門應加強與行政審批部門的溝通，強化測繪時限控制，提前做好路面挖掘（占用）資料報審準備工作，加快手續提報并過程跟進，提高辦事效率。（責任部門：工程部、東區公司、長清公司）
（六）依托新報裝系統的上線運行，實現接水業務管理現代化。依托“掌上辦公、移動辦公”，實現接水業務人機互動，對外全部實現網上填報“零見面”，辦理進度線上查， 關鍵節點信息實時推送等，讓客戶從“等待者”變為“知情者”；對內實現客戶資料內部流轉、并聯審核、互通共享， 為部門容缺受理提供支撐；通過項目進度提醒、超時預警、統計考核、超時排名等功能，實現全過程時限管控。（責任部門：信息中心、客戶發展部）
（七）以客戶需求為中心，加強內部協作。各部門要以客戶需求為中心，打破部門人為限制，密切配合加強溝通，以積極主動的工作態度立足本職，多做一步，主動詢問上下游部門工作需求，上一環節主動為下一環節做好服務，方便下一環節開展工作，形成內部良性循環，提高辦事效率。確保用戶辦理業務便捷、順暢、高效。（責任部門：集團各部門、單位）
（八）加強培訓，提升全員服務意識、業務水平。引導全體干部、職工樹立“人人都是營商環境”的意識，對接水業務各環節的干部、職工進行優化營商環境的全員宣貫、培訓，尤其對直接面對用戶的一線服務人員，加強其服務意識、服務態度、服務方式和服務質量的培訓、管理與監督，通過業務技能競賽、爭創黨員先鋒崗、青年文明號、巾幗文明崗等途徑，不斷提升工作人員的服務能力和服務水平，實現客戶接水全過程滿意度的提升。（牽頭部門：人力資源部；責任部門：政工部、工會、團委）
（九）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各部門要層層傳
遞優化營商環境目標要求，加大對行動方案的宣貫力度，確保集團公司上下思想統一，步調一致，形成合力推動方案落地實施。充分發揮正反典型作用，既宣傳正面典型，樹立先進標桿，又要曝光反面案例，引導廣大干部職工切實增強立足本職、優化營商環境的使命感和責任感。同時，充分利用電視、報紙、互聯網等各種渠道，多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送，及時反映集團公司優化營商環境的新成效，擴大社會影響力。（牽頭部門：政工部；責任部門：集團各部門、單位）
（十）堅持問題導向，建立營商環境督查體系。制定和完善營商環境督查工作標準、制度及流程，對內監督員工工作作風、服務質量、廉潔從業等行為，確保內部不出現損害營商環境的行為。對外督查客戶接水過程中存在的時限超 期、久拖不決、客戶投訴等問題，實行“掛號督辦、辦結銷號”，對損害營商環境的行為集團公司紀委監察室介入、處理，不斷提升管理和服務水平。（牽頭部門：監察室；責任部門：客戶發展部）
各部門、單位（子公司）要進一步認清形勢，以問題為導向，轉變觀念，認真學習領會國家、省、市優化營商環境文件要求，分解落實本行動方案的工作任務，制定本部門的行動方案，將集團公司優化營商環境要求落實到部門具體工作中。
濟南水務集團有限公司
2020 年 4 月 30 日
